2022-06-120次浏览来源：网络
费用： 申领免收证件工本费换领、补领，应当缴纳证件工本费办理签注手续不得收取费用 6发证时间： ●自受理之日起15日内制作发放 ●偏远地区、交通不便地区或特殊情况，可延长发放，但长不得超过30日 每年要签注1次 居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。 逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止。 补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。 居住证的;前世今生; 说;居住证；必先说它那个;;的前辈——;暂住证;。 1958年 全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，次明确将城乡居民区分为;农业户口;和;非农业户口;两种不同户籍，奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。 此后很长一段时间内，我国不同地域之间的人口流动受到诸多限制。 1985年 《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》出台，对流动人口实行以;暂住证;为主的管理办法。 这对于改革开放后的流动人口管理发挥了积作用。但由于其忽视流动人口的权益，强调对流动人口的管理，其在推行过程中出现众多弊病。 2010年 国务院常务会议审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。 3月 中共中央、国务院印发《新型城镇化规划（-2022年）》提出，推行流动人口居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。 7月 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布，再次提出;实施居住证制度;的目标。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。 12月 国务院法制办公室就《居住证管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。 12日，《居住证暂行条例》公布，将于1月1日起施行。;居住证;这一承载着;公平;和;发展;双重意义的重要制度，将在全国范围内迎来实质性推开阶段。 ■讲述 ;随时可能被盘查收容遣送，睡觉都不踏实; 2.53亿人，这是当下中国流动人群的总规模，相当于两个日本、3个德国或4个英国的人口，全球。到2022年，这一数字将接近3亿。 深圳，中国发展快的移民城市。1850万常住人口中，非户籍人口就占了七成。 已经在这里生活了20年的上海人臧建鸣，至今还记得他1995年到深圳，件被告知的事情是要去办一张;边防证;。毗邻香港的深圳当时执行非常严格的外来人员管理措施。没有;边防证；到了深圳也进不了特区。去单位上班后，他又办了一张;劳务暂住证；有效期一年，每年都要去重新办理。 ;不办不行啊，随时可能被盘查收容遣送，睡觉都不踏实。;他回忆说，有一天下班很晚，他忘记随身携带暂住证，便被拦在布吉关外，费尽口舌才回了家。 ■追问 有限资源如何惠及更多人？ 11月，在广东佛山打工多年的湖北钟祥人陈虎生听到一个好消息：有合法稳定工作、有连续三年以上居住证、参买社保的外来人员，其随迁子女在广东参加中考并在省内具有高中阶段3年完整学籍的，可在广东报名参加高考，与户籍考生同等录取。;这些条件我都够得上，不用送儿子回老家了。;陈虎生难掩兴奋。 与他的心情形成鲜明对比，不少本地居民却在担忧：如果越来越多的外地人子女在本地高考，会不会影响自己孩子？ 高考是焦点，更是一个缩影，折射出城市资源有限与基本公共服务覆盖常住人口之间的矛盾。如何让有限资源惠及更多人？ 中国人民公安大学治安学院教授伍先江认为，实现基本公共服务全覆盖，外来人口是受益群体，同时也要保障本地居民的福利不降低。伍先江同时表示，一拿到居住证就完全享受城市福利也是不现实的，各地可以结合经济社会实际情况，不断创造条件逐步实现。
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