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　　作者：江文平

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　　来源：知乎

　　著作权归作者所有，转载请联系作者获得授权。

　　居住证的所有手续，我花了两天的时间，得到的结果如下：

　　派出所---说不管，要到--→镇街道办---说不管，要到--→金佳社区居委会---说要房屋租赁合同--→回家---拿合同--→金佳社区居委会---说要房东交税才办--→房东---不愿交--→问114---中心电话--→---说只要本人、本人、租房合同就能办了，但实际办不了，他说也没办法，我问他到底有没有一个统一的标准流程，他说他知道的就只要这些，如果办不了就要问当地主管部门了--→问114---相关部门电话--→嘉定区政府户政科---说要找公关局，给了我公安局电话--→区公安局人口办---这是居委会不作为，要我找镇政府--→镇政府---说户籍是镇派出所管的，电话不知道--→问114---镇派出所电话没登记，要我打--→---说只要本人、本人、房屋租赁备案登记就可以办了。我问房屋租赁备案登记怎么办理？他说要问市房屋土地资源管理局，电话不知道--→问114--→市房屋土地资源管理局---说要问--→嘉定区房管局---要我问--→区房地产交易中心---说只要我和房东本人来，并带上各自和及租赁合同，然后交80元手续费就可以办理房屋租赁备案登记了--→金佳社区居委会---说房管局跟他们说要先交税才能--→再问房管局交易中心---说不用交税--→再问居委会---说人不在，领导也开会去了--→再问区公安局人口办---说税与证是两码事，的几个条件都有了就要办，如果他不给你办我就找他。的所有条件就是：本人、本人、房屋租赁备案登记、填表、照相、交押金25元--→再问居委会---领导：这是税务部门定的，房管局不清楚,虽然是两码事，也先交税再办，我们要完成任务,你要配合我们--→再问区公安局人口办---只要这几个条件齐就可以办，你现在就去办，如果不办，你就用他们的电话打给我，我马上叫他们。。--→接下

　　这还只是一半的经过，还有一半是反复的过程，由于太多记不清了，就没有写下来。

　　后虽然我没有去办，因为我查到公司已经给我办了。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。至于如果真的我去办了，结果会怎么样，我真的不敢猜测，我以后肯定也不会去那个居委会办了，因为在这个询问的过程中我知道了有很多简单的方法办。

　　虽然这样但还是想总结分析一下：这本来是一件很简单的事，但由于税务部门制定了一个硬性的不科学的税收任务，由于居委会还没完成任务，没完成任务就会影响到饭碗，才引起了居委会一定要我叫房东交税了才能办，于是就引发了一件简单的小事变成了一件为复杂的事。

　　能收多少税应该是根据税务法的规定该交的就应该交，至于一个税种到底能收多少，肯定没有一个准确数字的，执法人员只要按照税务法的规定去收，尽心尽力不要让人逃税就可以了，至于尽心尽力后还是有漏的，那也是没有办法的事。

　　税务部门为什么一定要规定一个任务呢？我觉得可能是为了防止执法人偷懒才制定的，但是这样硬的任务我觉得不科学，只能起到一石激起千层浪的作用，只能扰乱正常的人心。为什么？因为总的税收的多少是无法的，你用各种方法去估算也是一个不可能准确的数字，这时只要执法人用心去收税就好了，至于能收多少那就看执法人自己，的情况就是做到没有遗漏，但实际这种情况是很难的，这时考核执法人的表现就是他自己的心怎么样。如果定一个数字的任务，那执法人就会以这个数字为中心，不顾一切的完成要他饭碗的这个任务，这个过程就很可能会产生很多破坏社会道德等的行为，作为一个公务部门作出这样的行为，就会扰乱人心。这两种考核人的方式：一种考核执法人的心，一种考核一个不能准确又能造成坏的影响的数字，可想而知哪一种好。至于具体考核人心怎么考，这是另一个问题，至少不能让一个能对社会产生不好影响的东西来考核。

　　无论超额完成这个任务多少也不能说明实际这个地区应该交这么多税，无论少于这个任务多少，也不能说明这个地区就真的有很多漏税的，因为无论多或少都几乎不可能真正和这个地区要交的税一样。留学生落户由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。既然或多或少都不能与真实的情况一致，那么这样定数字的方法就不行，只能增加执法者与制法者，执法者和交税人，交税人和政府部门的矛盾。假如制法者要求执法者要用公平公正等去执法，但在要他们饭碗的任务面前，一般的执法者肯定会选择饭碗，而不是选择其他的，就算制法者查出并开除了违规的执法者，但已经晚了，因为对社会的伤害已经造成了，而且也不可能查出全部的违规者，这样就给那些已经或想违规之人以侥幸的希望，这样就形成了对社会永远的伤害之源。

　　因此，税务部门从一个好的不让执法者偷懒的心，却演变成了一个产生社会道德风气败坏的源泉，这都是一个不科学的方法造成的。

　　第二天问区第六税务所---说私房租赁税没有硬性规定一定要收多少，也没有下发任务--→居委会---先交税再是镇人口办说的--→镇人口办---没有这样的规定，你到时到电话给我，我叫他们给你办。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。--→终于水落石出了。-----→居委会打电话给我---说可以办了

　　税务部门并没有规定这种税有任务，而是镇人口办规定的，镇人口办也没有规定居委会要先收税再，这都是居委会自己传达的失误或自己为了完成任务谎称的。这一整件事都是由于镇人口办一个不科学的考核措施造成的。