近日有落户城市，上海市、据了解本次十大最难落户城市的评选是根据夫妻投靠、购房、投资、纳税和就业五个方面及细分指标评估中国城市户籍开放程度的。由此可见，在当前的条件下，上海市市最难落户的城市。

　从公布的数据显示，十大最难落户城市排名分别是上海市、上海市、三亚市、市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。其中，“北上广深”作为外来人口聚集地比较高的一线超大城市，面临的人口压力最大，户籍附带的条件最多，特别是上海市的户籍开放度得分达到0.9268，在当前的条件下获得上海市城镇户口的难度最大。
　　除了“北上广深”，户籍开放度最低的是三亚市和海口市，分别排在十大最难落户城市的第三名和第六名。这与两个城市特殊的区位有很大关系，三亚和海口作为中国热带旅游度假城市，每年冬季吸引了东北等地区大量离退休人员过冬。
　　据统计，最近几年，每年到三亚养老的“候鸟”一族有40多万人。在这类稀缺性的特殊区位城市，由于很多自然条件是其他城市不具备的，户籍制度限制往往也比较严格。
　　户籍开放程度除了跟城市的规模、功能定位有很大关系外，跟城市所在的区域有着非常紧密的关系。
　　在中国传统的区域划分中，户籍开放程度得分最低的是华南地区，该区域城市户籍开放度平均分值为0.4166；其次是华东地区，平均分值为0.3070；开放度最好的是华中地区、西北地区和华北地区。从区域内部的差距来看，根据标准差的大小，区域内部差距最大的是华南地区和华北地区。
　　按照地理区位来划分，不同区域城市户籍开放度的差异更加明显。根据得分，户籍开放程度最低的是以上海、天津为代表的环渤海地区，户籍开放程度的平均分值为；其次是以上海、和深圳为代表的东南沿海地区，户籍开放程度的平均分值为0.3335；再其次为西南地区，户籍开放程度的平均分值为0.3163。户籍开放程度最高的地区是中部地区、西北地区和东北地区
　　为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。　
　　在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。　
积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。　
　　居住证积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。
　　基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。留学生落户
　　年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：
　　持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分
　　专业技术职称和技能等级指标最高分值140分。持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：
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　　持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。
　　持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分。
　　持证人以中、高级专业技术职务任职资格和技能类国家职业资格二级、一级申请积分的，最近1年内累计6个月的缴纳职工社会保险费基数应不低于本市上年度职工社会平均工资。
　　专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。
　　在本市工作及缴纳职工社会保险年限
　　持证人在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。
　　持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。留学生落户上海
　　第七条
　　加分指标包括创业人才、创新创业中介服务人才、紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励创业人才
　　符合一定条件的创业人才，积120分。
　　创业人才积分具体条件，由市科委会同相关部门制定后向社会公布。
　　符合一定条件的创新创业中介服务人才，积120分。
　　创新创业中介服务人才积分具体条件，由市科委会同相关部门制定后向社会公布。　
　　持证人所学专业属于本市紧缺急需专业目录且工作岗位与所学专业一致的，积30分。
　　本市紧缺急需专业目录，由市人力资源社会保障局会同相关部门制定后向社会公布。　　
　　持证人在本市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分，最高120分。 缴纳职工社会保险费基数
　　持证人在本市工作缴纳职工社会保险费基数指标最高分值120分。留学生户口本项具体积分标准如下：
　持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分。