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无户人员落户政策落地有的＂卡＂半路 有的怕罚款

  新华社上海2月22日电题：有的 ;卡 ;在半路，有的担心罚款——无户口人员落户政策落地追踪

    新华社 ;新华视点 ;记者
    国务院办公厅1月份印发《对于解决无户口人员登记户口问题的看法》，明白提出禁止设破不合乎户口登记划定的任何前置前提，全面解决无户口人员的户口登记问题。
    ;新华视点 ;记者跟踪采访发明，一个多月来，广东、湖北、湖南等多地已能顺利上户口，但在一些特大城市上户口还需等待。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。此外，一些人因出生证明补办跟领养登记两道 ;坎 ;而被 ;卡 ;在落户的半路上。同时，超生罚款还是各方 ;心病 ；有人因担心成为超生罚款依据而迟迟不去办理落户手续。
   多地已能顺利上户口，一些特大城市仍需 ;耐烦等待 ;
 
   记者梳理发明，国办《对于解决无户口人员登记户口问题的看法》出台之前，广东、湖北、湖南等多地公安机关就已出台政策，明白禁止设破任何户口登记前置程序跟附加前提。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。看法出台后，多地登记户口政策也进行了进一步细化。
    湖南省湘潭市6岁男孩小龙(化名)近日在父母的率领下来到派出所登记上户。小龙父母说，小龙属于超生，未缴纳 ;罚款 ；所以始终未上户口， ;上完户口，当前孩子就跟其余孩子一样能名正言顺上学啦。 ;
    记者向湖北、湖南两省不少基层公安局户政部分与派出所电话征询发明，目前无户口人员办理上户手续，均不必再查验准生证或缴纳社会抚养费的证明。武汉市公安机关介绍，登记户口只有父母双方结婚证、身份证、出生医学证明即可办理。
    湖南省一位基层派出所所长表示，超生而未缴纳社会抚养费是从前形成大量黑户的重要起因。 ;预计辖区内所有黑户上户全部消化还须要一到两年左右 ;。
    广东省公安厅治安治理局户政科科长张展松告诉记者，国办看法出台后，各地市均已明白取消户口登记与计生挂钩。
    不过，在上海、上海等特大城市，无户口人员还需等待一段时光。19日，记者来到上海市西城区某派出所户籍科征询无户口人员登记户口政策，民警说： ;尚未接到上级部分的告诉，目前还无奈办理 ;。记者随后拨通上海市市长热线，工作人员表示： ;收到了国务院颁布的文件，但目前上海尚未出台落实细则，请耐烦等待。 ;
    上海市政府消息发言人徐威表示，上海将认真落实国办看法，进一步加强对上海无户口人员登记户口工作的研究，切实做好户口登记治理工作。记者从上海市相干部分理解到，市政府以及公安、民政、教导等部分正在踊跃研究跟跟进中，具体细则尚未出台。
    国度行政学院教养汪玉凯认为，上海、上海等特大城市有人口把持的严格目标，可能依据国度政策制订就地取材的处所政策。然而，无户口人员登记户口的权力不能因此而受到侵害。