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受上海市人民政府委托，现将本市预算执行情况和预算草案提请市十四届人大四次会议审议。留学生落户咨询海归落户上海留学生落户政策请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 

　　一、预算执行情况

　　各区县、各部门在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，奋力推进创新驱动发展、经济转型升级，全市经济社会平稳发展，市十四届人大三次会议和“十二五”规划确定的目标任务顺利完成。在此基础上，预算执行总体良好，公共财政保障能力进一步增强，为上海的未来发展奠定了基础。

　　落实市人大预算决议情况

　　按照市十四届人大三次会议有关决议、市人大财经委员会的审查意见，全面落实国家有关稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项财税政策措施，加快推进财税改革，着力转变财政职能，严格依法理财，财政运行的质量和效益进一步改善。

　　1. 继续实施积极财政政策并加力增效，着力促进经济稳定增长。贯彻落实市委、市政府有关基础设施投入向郊区倾斜的决策部署，提高郊区重大公共基础设施建设的市级投资比重，着力减轻区县财政支出压力；加大置换债券和新增债券转贷区县力度，有序推进存量债务置换，进一步优化区县政府的债务结构、降低债务成本、缓解偿债压力；加大小微企业所得税优惠力度，取消10项行政事业性收费项目、缩小3项行政事业性收费的征收范围，对小微企业免征14项行政事业性收费和5项政府性基金；实施境外旅客购物离境退税政策，使上海成为全国首批全面实施境外旅客购物离境退税政策的城市；完善出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，并自9月15日起，在上海港港区内对海关查验没有问题的进出口集装箱货物，免除企业缴纳的查验作业服务费，着力促进外贸出口稳定增长。

　　2. 聚焦支持具有全球影响力的科技创新中心建设，着力促进经济结构优化升级。深入实施创新驱动发展战略，制定和实施《关于进一步加大财政支持力度 加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策》及其