就在国务院办公厅印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》之后，没几日，上海市委专门加开了一次全会，对《上海市城市总体规划》进行审议。留学生落户中介

　　这已经是上海第五次修订大跨度的城市总体规划了，而且这次审议，比对“上海2020”的审议，提前了两年启动。海归上海落户
　　这么紧迫，因为面对每年6.5%以上的GDP增速，上海的人、地、产问题要解决，的确亚历山大啊~
　　随之，一次又一次的审议，我们发现，在上海落户一步又一步地，更难了…
　　在上述上海市第十届委员会第十三次全体会议中，上海首次将“建设五大中心”写进“上海2040”规划。
　　明确了“国际文化大都市”定位的上海，对人口的控制也更加严厉。
　　规划中就提到：
　　“要强化底线约束，严格落实中央严控超大城市人口规模要求，明确城市建设用地总量和结构、自加压力实现规划建设用地负增长，把生态环境要求作为城市发展的底线和红线，牢牢守住城市生产安全和运行安全底线。”
　　而土地方面，在市委全会闭幕前的讲话中韩正特别提到，需“自加压力”实现规划建设用地负增长，并把生态环境要求作为城市发展的底线和红线。
　　上海第六次全国人口普查资料显示，2010年上海常住人口2301.92万。
　　而根据要求，上海2020年人口不超过2500万人。截至去年底，上海常住人口已经达到2415.27万人，已逼近红线了。
　　但有业内人就直言，在人口和资本自由流动的今天，控制大城市人口是极为困难和不现实的。即使纽约、东京这样的城市，人口也还在增长，大城市的人口增长是世界性趋势。
　　所以，如果要控制更有力，规矩就得更严。甚至在上海人口还没顶到“天花板”的时候，上海就已经在做了件事：
　　让部分产业外迁，限制外来人口流向上海，并对已在上海安家的外地户籍人口进行结构性的置换。海归落户上海用通俗点的话说，就是腾笼换鸟，在有限空间的资源里，把可利用率和效率做到最大。