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新户籍制度将实现在常住地直接落户，这些二线城市迎大利好

到2020年实现1亿人在城镇落户是新型城镇化重要目标。目前来看，这一任务有望提前实现。

试行以经常居住地登记户口制度
公安部消息中心、公安部治安治理局官方微博 ;中国警方在线 ;宣布的消息稿显示，公安部2月21日召开全国治安治理工作座谈会，公安部副部长孙力军在会上讲话时表示，要全面深刻以户籍制度为重点的治安治理改革，加快树破新型户籍制度。除落户超大、特大城市跟跨省迁徙户口履行审批制外，踊跃摸索试行以经常居住地登记户口制度。
孙力军说，要加快完美户口迁徙政策。依照 ;被迫、分类、有序 ;准则，加快城市转移人口市民化，全面放开重点群体落户限度，尤其是要推动超大、特大城市调剂完美积分落户政策，兼顾个别劳动者落户跟各类人才落户，争夺提前实现1亿人进城落户的任务。要结合履行区域跟谐发展策略，摸索履行城市群内户口通迁、落户互认制度，尽力实现城市群户籍政策的一体化调剂。要摸索履行农业转移人口 ;宜城则城、宜乡则乡、来去自由 ;的落户政策，为改良城市人口结构、增进城乡融合发展发明有利前提。
孙力军表示，要加快树破新型户籍制度。要在认真总结改革实际教训的基本上，除落户超大、特大城市跟跨省迁徙户口履行审批制外，踊跃摸索试行以经常居住地登记户口制度。
这个会议蕴含着很多重要的信息。其中，比较审批制，履行以经常居住地登记户口制度，是一个重大变更。这里面的一个前提是除落户超大、特大城市跟跨省迁徙户口履行审批制外，也就是说，将来宽大中小城市包含不少二线城市落户将变得十分简单。
那么先来说说什么是超大城市、特大城市。依据11月国务院宣布的《对于调剂城市范围划分标准的告诉》，城区常住人口 100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市（以上包含本数，以下不包含本数）。
须要说明的是城区人口的概念。依据 ;告诉 ；城区是指 ;市辖区跟不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域跟其余区域。 ;而市辖区内的城市地带，并不计入城区范畴。
也就说，市辖区人口并不即是城区人口。比方合肥去年4个市辖区人口394万，但并不即是合肥城区人口有394万。武汉市辖区人口达到了1089万，但不即是武汉就是超大城市，因为市辖区内还有很多城市地带跟城市人口。
目前住建部每年出版的中国城市建设统计年鉴，是对各大城市城区人口的最为具体的统计。依据《城市建设统计年鉴》，结合公开资料，统计梳理发明，目前城区人口超过500万的城市有12座，除了北上广深外，还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州跟沈阳。
其中截至目前，我国中心城区人口超过1000万大关的仍然只有北上广深四座一线城市。天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州跟沈阳为特大城市。
也就是说，将来除了这12个城市外，其余城市都有望履行以经常居住地登记户口制度。上海留学生落户申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。这不仅仅是三四五线城市，还包含了不少二线城市，如苏州、合肥、济南、长沙、厦门、宁波、福州、东莞、青岛、西安、大连、昆明、南昌、石家庄等城市，将来这些城市户籍人口有望疾速增加。
尤其是，像中西部的很多省会城市，对省内其余地市的人来说有较强的吸引力，这些省会城市都在尽力的打造强省会。一旦履行以经常居住地登记户口，这些城市的人口将疾速增加。
湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏对第一财经记者剖析，中西部地区与沿海发达地区发展阶段不一样，在中西部进入到产业化后期之前，区域经济发展须要一个增加极，以增加极带动周边区域的发展。因为每个省份最好的研发、高教、金融等因素资源重要集中在省会，因此如何凸起省会的带动引领作用就十分要害。彭智敏说，当初弱一点的省会比方南昌等城市也在踊跃凸显省会城市的引领带动作用。
今年的江西省政府工作报题提出，要高标准晋升 ;引领圈 ;。编制大南昌都市圈 ;1+5 ;发展计划，出台支撑大南昌都市圈发展的政策办法，进一步理顺赣江新区治理体系。
这些二线城市的发展前景也蕴含着宏大的发展机会。中原地产首席市场剖析师张大伟对第一财经剖析，除了京沪这样的超大城市在严格把持人口、进行非中心功能疏解外，其余二线城市的人口还将疾速增加。在这种情况下，对房地产企业来说，这些二线城市将成为发展重点。今年以来，很多地产巨头拿地也纷纷从三四线城市回归到二线城市。
处所户籍新政密集出台 1亿人进城落户或提前实现
与此绝对应的是，当前，二线城市的落户政策正在一直放开放宽。2月18日，南昌经开区启动2019 ;春风举动 ;应聘周活动，供给岗位达10000余个。依据南昌最新落户政策，在南昌市大中专、职业技工院校就读学生，凭新生入学告诉书或在校学习证明办理落户；全国其余院校就读学生需将户口迁入南昌市的，可按在南昌市就读学生等同前提办理。
2月13日，西安市公民政府官网宣布《西安市公民政府办公厅对于进一步放宽我市局部户籍准入前提的告诉》。这也是西安不到两年7次进级调剂户籍政策。此次告诉明白存在本科(含)以上学历的，不受年纪限度;存在本科(不含)以下学历的，年纪在45周岁(含)以下。全国高等院校在校学生(教导部学信网在册人员)，均可迁入该市落户。
今年以来，至少有6个城市出台了落户新政，放宽落户前提。不光是二线城市，现当初，不光是二三线城市，就连广深这样的一线城市也加入到吸惹人才、放松落户的行列中。
其中，在深圳，继去年6月实现大学毕业生引进 ;秒批 ;后，今年2月28日深圳将正式履行在职人才引进跟落户深圳 ;秒批 ；重要包含高品位人才、学历类人才、技能类人才、留学回国人员跟博士后4类。
在，今年1月11日下战书，市发改委结合市人社局、市来穗人员局及市公安局独特宣布了市新一轮迁入户政策体系。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。其中，本科以上，不超过40岁即可落户。
广东体改研究会副会长彭澎说，目前国度正在大力推动1亿非户籍人口在城市落户，广深放开落户前提，可能重点解决已经在本地居住就业的人转化为本地户口，获得本地市民待遇，这也是落实国度落户政策的体现。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。另一方面，通过放开落户政策，加快外来人口的市民化，让这些外来人口留在当地，会增加对教导、职业等方面的花费须要，对当地的经济发展存在较大的拉动空间。
实现1亿非户籍人口在城市落户是宣布的国度新型城镇化计划提出的目标。依据前述会议，将争夺提前实现1亿人进城落户的任务。同时结合履行区域跟谐发展策略，摸索履行城市群内户口通迁、落户互认制度，尽力实现城市群户籍政策的一体化调剂。
本月21日，国度发改委宣布了《对于培养发展古代化都市圈的领导看法》也提到，要放开放宽除个别超大城市外的城市落户限度，在具备前提的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认，加快消除城乡区域间户籍壁垒，兼顾推动本地人口跟外来人口市民化，增进人口有序流动、公道散布跟社会融合。推动人力资源信息共享、公共就业服务平台共建。