上海正处在人口加速转变的过程中，“十二五”是上海人口转变的关键时期，人口发展状况受制于社会经济发展形势，同时，人口态势也会对上海的社会经济发展带来深远的影响，上海要实现“创新驱动，转型发展”，需要有一大批具有创新能力的专业技术人才和优秀管理干部，需要化解人口自身发展中的各种矛盾和问题。留学生落户咨询

上海人口发展形势和问题
俞正声书记在上海市第十次党代会报告中指出，上海在人口发展方面面临的主要问题是“常住人口总量快速增长，人口老龄化程度加剧，基本公共服务和社会保障压力加大”。这是对上海人口发展问题的准确描述。改革开放三十多年来看，上海人口发展形势发生了巨大变化，大量年轻劳动力的进入，有力地促进了上海的社会经济发展，但是上海人口发展中也潜藏着不少问题。
1. 常住人口增长快，户籍人口增长慢
从1982年到2011年的三十年间，上海的常住人口数量翻了将近一番，从1186万人增加到2010年的2302万人和2011年的2347万人，但其中增加最多的是外来常住人口，1982年时上海外来常住人口只有8万人，到1990年时也才增长到57万人，但20年后到2010年已迅速增长到898万，2011年进一步增加到940万人左右，最近二十年来上海常住人口数量增长速度非常快。与常住人口快速增长相比，上海户籍人口增长速度比较慢，1982年时上海户籍人口1178万人，2010年增加到1404万人，到2011年底达到1419万人，20年只增加了241万人。
2.人口年龄结构失衡状况在加剧，少子老龄化特征明显
从上海外来常住人口年龄结构来看，最近三十年发生了重大变化，0～14岁的少年儿童1982年占18%，2010年下降到8.6%，少年儿童的比例已经非常低，这预示着未来上海的劳动年龄人口供给会非常少，劳动力的后备不足。从人口老龄化水平来看，65岁以上的老年人占常住人口的比重，1982年占7.4%，到2010年达到了10%。如果看户籍人口的话，少儿人口比重更低，老年人口比重更高。户籍人口年龄结构呈现出老龄化迅速发展的趋势，1990年的时候上海户籍60岁以上老年人有将近189万人，20年后，到2010年已经达到了331万人，2011年达到348万人，2011年上海户籍人口中将近四分之一是老年人。80岁以上的人口也增长非常快，1990年是17万人，2011年底达到63万人。百岁老人从1990年的80人增长到2011年的1156人。人口长寿化，加剧了养老压力。



3. 中心城区人口密度降低，但全市人口分布向心化趋势没有改变
最近20年来，上海中心城区的人口密度在缓慢下降，近郊和远郊的人口密度在持续上升。上海中心城区2010年人口密度为每平方公里2.41万人，与1990年相比，每平方公里人口减少1417人。上海近郊区和远郊区2010年人口密度分别为每平方公里4684人和1388人，与1990年的1362人和747人相比，增幅分别为2.44倍和0.86倍。
事实上，最近20年来，上海近郊的浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区外环线以内各有一部分已经发展成为中心城区的一部分，在空间上与中心城区已经连为一体。因此，从空间上看，中心城区的范围在持续扩张，人口分布向心化的状况没有改变。
从人口的增长模式来看，上海这几十年发生了很大的变化，从1993年开始，上海户籍人口的自然变动就进入了负增长阶段，一直延续到现在。从预测来看，未来如果没有很大的政策变动的话，那么上海户籍人口会一直延续负增长的这种态势。这可能是领先全国30年以上的负增长，从人口的迁移增长来看，户籍人口的迁移增长从最近20年来看，前10年增长稍微慢一点，最近10年每年增长10万左右，户籍人口增长幅度并不是很大。从人口的文化素质来看，就是受教育程度增长还是比较快的，大专以上和高中的比例，在1982年的时候只占25.8%，就是四分之一的人是高中及以上的，而2010年的时候这个比例已经到了44%左右。但是上海的受教育程度和欧美发达国家相比还是非常低的，15到59岁之间的主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.22年，2005年美国是14年，日本是13年。
4. 户籍人口自然变动长期负增长，迁移人口中人才比例低
上海市从1993年进入户籍人口自然变动负增长阶段，至今已经持续了19年。2011年，户籍人口自然增长率为-0.68％。，户籍人口负增长人数为0.96万人。如果没有户籍人口的持续迁入，上海户籍人口总数将逐渐减少。
据统计，2009-2011年的三年间，上海户籍净迁移增长的人口中大部分不是各类人才。上海留学落户比如，2010年上海市户籍人口净迁移增长12.25万人，其中只有2.1万是户籍引进的人才，只占17%。
5.常住人口受教育水平有待提高，人才优势相对弱化
虽然2010年上海市总人口中具有大专以上文化程度的比重达到22.8%，比2000年翻倍，但具有初中文化程度的比重仍然高达38.2%，人口的总体文化水平还比较低。上海落户同一些兄弟省市比，上海在人才方面的比较优势出现逐渐减弱的趋势。2010年上海市每十万人中拥有大专及以上文化程度的人数为21892人，除了少于上海以外，还少于南京和武汉。
2010年上海市6岁及以上人口平均受教育年限为10.55岁，比2000年提高1.25年。年龄在15-59岁之间的主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.22年，比2000年提高0.98年，但与美国、日本等国家相比，仍有一定的差距。2005年美国主要劳动年龄人口平均受教育年限已达到13.63年，日本达到12.9年。
未来人口发展前景展望
根据我们的预测，未来上海户籍人口状况将发生急剧的变化，具体表现在：一是人口老龄化高速发展。“十二五”期间上海户籍60岁以上老年人口净增加将超过100万人，从现在起到2024年一直处于高速增长阶段，到2024年达到600万人，从2025年开始增速减慢，到2030年达到634万人的规模。到“十二五”末，人口老龄化水平达到30%，到2030年达到40%以上。80岁以上高龄老人数量将从2009年的57万人增长到2030年的127万人，增量是70万人，平均每年增加3.3万人，养老负担将显著增加。二是户籍劳动年龄人口将大幅度减少。“十二五”期间，上海户籍劳动年龄人口将减少约80万人，到2030年将减少250多万人。三是户籍“人口红利期”将结束。户籍15-59岁劳动年龄人口的抚养系数在2012年将超过50%，表示上海户籍“人口红利期”即将结束，其后继续大幅度提高，到2030年将达到102%～113%，是2009年的1倍以上。四是生育高峰期育龄妇女人数将大幅度减少。25-34岁生育高峰年龄段育龄妇女人数“十二五”期间将保持105-108万人左右，但从开始将直线下降，到2020年减少到83万人，到2030年减少到不足48万人，这预示着上海未来的生育潜力将下降。