备受关注的 ;上海落户转户籍 ;有关政策内容正式公之于众。上海留学生落户政策由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。上海市政府在政府网站颁布了《持有〈上海市落户〉人员申办本市常住户笔试行办法》，就所需前提、轮候规矩、申办方法等作出具体安排。

　　依据《办法》内容，上海落户转户籍包含5个中心前提：持有《上海市落户》满7年；持证期间按划定加入上海市城镇社会保险满7年等。
　　这项政策同时划定，局部合乎一定前提的人员可优先申办上海常住户口。譬如，在上海作出重大奉献并获得相应嘉奖者，可不受持证及参保年限的限度；在上海远郊地区教导、卫生等岗位工作的人员，如工作满5年，持证及参保年限可缩短至5年等。
　　上海落户转户籍政策将履行年度总量调控，合乎前提的持证人员按划定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，顺次转入下一年度办理。
　　《办法》称，这一政策的目标是深刻户籍治理改革、完美落户制度、吸惹人才来沪。
　　据悉，有关政策自2月12日起试行，试行期为3年。目前，有关部分正制订履行细则。
　　 ;落沪 ;前提
　　1，持有《上海市落户》满7年
　　2，持证期间按划定加入本市城镇社会保险满7年
　　3，持证期间依法在本市缴纳所得税
　　4，在本市被聘请为中级及以上专业技巧职务或者存在技师(国度二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业及工种对应
　　5，无违背国度及本市盘算生养政策划定行动、治安治理处罚以上守法犯法记录及其余方面的不良行动记录
　　专家解读
　　 ;上海把持人口不把持人才 ;
　　专家认为，落户转户籍会有一个总量把持
　　本报讯 昨日，上海公共行政与人力资源研究所公共行政研究室主任张子良解读上海户籍新政策时表示，上海人才引进及户籍政策的基调可能理解为 ;仍需把持人口，但不把持人才 ;。
　　张子良曾参加2008年上海市委 ;增能人才培养与引进 ;重大调研课题，这一课题被认为与此次上海户籍新政的出台关联密切。
　　该所人力资源研究室主任徐坚成也指出，这个政策重要是针对人才的引进，更像是一个激励优良人才的办法，而不能简单将其看成是 ;户籍松动 ;的政策。
　　 ;上海市人口办针对人才引进、夫妻、毕业生等各个类别的户口，每年都有一个调控额度，这个数量不一定是公开的。 ;徐坚成表示，对落户转户籍会有一个总量把持。
　　中国城乡二元结构差距比较大，城市户口存在一定福利功能。徐坚成表示， ;如何做到把持人口而不把持人才，是政策出台的意思所在。 ;
　　上海情况
　　上海 ;绿卡 ;政策不会转变
　　人事局有关负责人称， ;绿卡 ;转上海户口者达 ;三位数 ;
　　本报讯 昨日，上海市人事局有关负责人表示，上海现有引进人才政策不会变。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。据介绍，自2003年上海正式提出 ;人才绿卡盘算 ;以来，上海已有 ;三位数 ;的人办理绿卡转户口手续。
　　昨日，上海市人事局有关负责人表示，截至目前，持有 ;绿卡 ;者中已有 ;三位数 ;的人办理了上海户口。对办理户口的前提，他表示，除了持有绿卡3年之外，还要合乎年度人才开发目录，该目录会依据上海经济发展状况进行恰当的不按期调剂，近年来，包含文化创意产业、轮回经济等范畴都已经纳入新的目录。
　　该负责人称，上海跟上海情况不同，落户政策不能简单绝对比。上海的政策是否须要调剂等，不是人事部分能判断的。就目前而言， ;绿卡 ;政策将坚持不变。
　　数据显示，截至2004年底，共有4.7万人持上海 ;绿卡 ；此后的持有者数量尚未颁布。 ;绿卡 ;政策履行的时光已经较长，转为上海户口者是否绝对较少？对此，该负责人称，人口政策要合乎上海总体计划，这不是上海市人事局所能判断的。
　　上海理工大学教养胡星辰认为，在上海履行类似上海这种户籍改革的可能性比较小，重要是财政压力过大跟资源有限。然而他指出，不管难度多大，户改的大门还是应当打开一条缝。
　　上海 ;绿卡 ;
　　上海提出履行 ;人才绿卡盘算 ；持《工作落户》满3年的，经聘请单位考察推荐，依据其才干、事迹情况，对合乎年度人才开发目录请求的，可申请办理人才引进手续。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。