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　　中华人民共和国国务院令

　　第663号

　　《落户暂行条例》已经10月21日国务院第109次常务会议通过，现予公布，自1月1日起施行。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。

　　总理李克强

　　11月26日

　　落户暂行条例

　　条为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。

　　第二条公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领落户。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。

　　第三条落户是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

　　第四条落户登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。

　　第五条县级以上人民政府应当建立健全为落户持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好落户持有人的权益保障、服务和管理工作。

　　第六条县级以上人民政府应当将为落户持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。

　　第七条县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及落户持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间落户持有人信息的共享，为推进社会保险、住房等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为落户持有人在居住地居住提供便利。

　　第八条公安机关负责落户的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

　　居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好落户的申领受理、发放等工作。

　　第九条申领落户，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

　　居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

　　未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领落户。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效件。

　　申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。

　　对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。

　　对符合落户办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放落户;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放落户的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后长不得超过30日。留学生落户咨询我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户。

　　第十条落户由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。

　　落户持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。

　　逾期未办理签注手续的，落户使用功能中止;补办签注手续的，落户的使用功能恢复，落户持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

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