发改委制定1亿人落户居住证制度：一直以来，外地人前往大城市打拼很容易遭遇到的一个问题就是落户居住证的难题，例如深圳、上海、上海等大都市，外地人遭到本地人歧视几乎是一个无解的难题，在这方面也是煞费苦心，近日，发展改革委召开新闻发布会，在发布会上发改委公布了《新型城镇化报告》，这份报告指出必须落实居住证制度。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。

据了解，这份报告早是在 ;推进新型城镇化的工作考虑 ;中提出，努力推进非户籍人口落户城镇，加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，落实居住证制度，而今天公布的就是首本年度新型城镇化报告。
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该份报告中指出，今年是 ;十三五 ;开局之年，可以说是重中之重，俗话说万事开头难，而我们则要在新型城镇化中要站在新起点，取得新进展，新型城镇化的过程中，落实居住证制度是非常关键的一环。
在推进新型城镇化的过程中报告指出了六大工作考虑，如下：
，努力推进非户籍人口落户城镇;
第二，加快新生中小城市培育和特色镇建设;
第三，切实提升城市功能;
第四，努力促进城市展;
第五，推进重点领域改革;
第六，持续深化新型城镇化综合试点。留学生落户上海留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。
而其中个问题是为关键的一环，报告中也明确表示，必须要加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，发改委也针对性的制定1亿人落户居住证制度。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。大智慧阿思达克通讯社1月23日讯，大智慧通讯社今天从上海市两会现场获悉，上海将出台居住证制度，并研究制定积分落户政策，以控制人口规模。
上海市市长王安顺周五在作上海市政府工作报告时表示，上海将严格控制人口规模，实施人口规模调控方案，落实区县调控责任，实现常住人口增速明显下降。上海将出台居住证制度，研究制定积分落户政策。
在周四晚上海两会政务咨询现场上，上海市公安局人口管理总队总队长刘涛表示，上海市居住证制度将 ;加快研究出台 ； ;预计应该能在今年出台 ；目前正在研究是否采用积分制等问题。
据悉，目前中国的一线城市中，上海、、深圳等地已经实施积分落户政策，刘涛强调，上海的居住证制度会不会采用 ;积分制 ；现阶段正在调研，但上海不同于其他地方的是，居住证制度会基于首都的功能定位做出制度设计。