今年关于为贯彻落实《落户暂行条例》，保障落户持有人享有与当地户籍居民同等的出入境权益，公安部决定自4月1日起，在全国实施落户制度的县级以上城市，施行落户持有人在居住地申办因私出入境证件的便民利民措施。

　　据介绍，4月1日起，落户持有人可凭本人居民、落户向居住地的县级（含）以上地方人民政府公安机关出入境管理部门申请办理普通，往来港澳通行证及签注（深圳一年多次 ;个人旅游 ;签注除外）以及往来台湾通行证及签注（赴台定居除外），其他申请材料与当地户籍居民一致
　　公安部有关负责人介绍，公安部委托落户持有人居住地的公安机关出入境管理部门代其户籍地公安机关出入境管理部门接收申请材料，并制发出入境证件。留学生落户政策把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。出入境证件申请仍由落户持有人户籍地公安机关出入境管理部门审批。公安机关出入境管理部门将在受理后的30日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人，依法享有在户籍所在地申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于弄虚作假骗领出入境证件的申请人，将依法处理。
　　该负责人说，为落户持有人提供在当地申办出入境证件的便利，使异地工作、学习、生活的申请人不必往返奔波于居住地和户籍地之间，这是公安部贯彻执行国务院办公厅关于简化优化公共服务流程，方便基层群众办事创业的具体措施，也是进一步推进出入境管理改革创新的重要工作。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。