中新网12月15日电近日召开的中心城镇化工作会议明白了各类城市的城镇化途径，全面放开建制镇跟小城市落户限度，有序开放中等城市落户限度，公道判断大城市落户前提，严格把持特大城市人口范围。剖析指出，这象征着中小城市户籍有望很快放开，而北上广深等一线城市的落户政策可能将进一步收紧。
明白各类城市城镇化途径 特大城市落户政策或收紧
记者留神到，此次中心城镇化工作会议提出的各类城市城镇化途径与国度发改委主任徐绍史今年6月向全国人大常委会作的《国务院对于城镇化建设工作情况的讲演》中的表述有所不同。该讲演中的表述是“要全面放开小城镇跟小城市落户限度，有序放开中等城市落户限度，逐步放宽大城市落户前提，公道设定特大城市落户前提。”
对比来看，两者最重要的变更就是从“逐步放宽大城市落户前提，公道设定特大城市落户前提”变成了“公道判断大城市落户前提，严格把持特大城市人口范围”。上海居住证转户口满足落户基本条件可要求单位人事网上注册，个人再注册一个账号填写基本信息，个人准备相关纸质材料（建议提前1-2个月准备）。
“这象征着中小城市将成为新型城镇化发展的重点跟主导方向。”国度发改委城市跟小城镇改革发展中心策略谋划部副主任郑明媚在接收中新网记者采访时表示，受等级化的城市治理体系影响，中国的中小城市发展并不充分，然而中小城市人口城镇化的本钱绝对大城市低很多，所以政策的导向是重点发展中小城市，要领导大城市优质的资源向中小城市流动。
郑明媚指出，当初北上广等特大城市无奈再会聚跟承载再多的人口，“城市病”也越来越凸起，譬如日趋重大的雾霾问题等，因此，在放开中小城市落户限度的同时，严格把持特大城市人口范围也是十分有必要的。
民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友认为，这象征着中小城市户籍有望很快放开。而凤凰城市与旅行研究院院长叶一剑则指出，可能预感的是，将来北上广深等一线城市的落户政策可能将进一步收紧。
进步户籍人口城镇化水平 解决“半城镇化”问题
此次会议还请求，要以人为本，推动以人为中心的城镇化，进步城镇人口素质跟居民生活品质，把增进有才干在城镇牢固就业跟生活的常住人口有序实现市民化作为重要任务。要紧紧缭绕进步城镇化发展品质，稳步进步户籍人口城镇化水平。
这一请求的背地是中国的户籍城镇化率远远低于城镇化率。国度统计局颁布的数据显示，中国城镇化率达到52.57%，但户籍城镇化率仅为35%左右。
在这种“半城镇化”的景象下，被纳入城镇人口统计的2亿多农夫工及其随迁家眷，未能在教导、就业、医疗、养老、保障性住房等方面等同享受城镇居民的基本公共服务。
国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接收中新网记者采访时表示，新型城镇化要始终缭绕人来开展，户籍制度改革势在必行。要通过户籍等方面的制度改革，推动目前处于夹生层的2亿多农夫工逐步转化成各个城市的市民，让其真正享受到公共服务均等化。
城镇化强调“水到渠成” 计划或明年出台
会议特别强调，城镇化是一个天然历史进程，是中国发展必定要碰到的经济社会发展进程。推动城镇化必须从中国社会主义初级阶段基本国情出发，遵守法则，顺水推舟，使城镇化成为一个趁势而为、水到渠成的发展进程。
管清友表示，中心强调城镇化是天然历史进程，实际上是否定了人为造城、大拆大建的思路。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。易鹏也指出，新型城镇化明白提出要讲究趁势而为，水到渠成，象征着不能刻意寻求城镇化率，处所政府的考察也不应刻意以城镇化率为标准。
值得留神的是，会议还探讨了《国度新型城镇化计划》，有关部分将依据会议探讨情况作出修改。上海居转户办理本市长期居住证，并申请积分（目前只要在提交申请材料时有积分即可），持有居住证期间依法纳税并缴纳社保累计满7年（符合其他激励政策可减少年限）。
专家表示，因为今年仅剩半个月左右的时光，国度新型城镇化计划有可能在修改后于明年宣布。随着这一顶层设计的面世，料将成中国推动新型城镇化的破题之年。(完